Дебати щодо Арктики загострюються більше ніж коли-небудь, оскільки очільник Білого дому Дональд Трамп наполягає на тому, щоб Гренландія стала частиною США. Хоча його заява щодо захоплення території, яка належить одному з найближчих і найнадійніших союзників, здивувала світ, боротьба за Арктику триває вже багато років. І протягом тривалого часу Росія вигравала її, пише CNN.
Москва контролює приблизно половину суші та половину морської виключної економічної зони на північ від Полярного кола. Дві третини жителів арктичного регіону проживають у Росії.
І хоча Арктика становить лише невелику частку світової економіки — близько 0,4% за даними Арктичної ради, форуму, що представляє арктичні держави, — Росія контролює дві третини ВВП регіону.
Росія вже десятиліттями розширює свою військову присутність в Арктиці, інвестуючи в нові та існуючі об’єкти в регіоні. За даними канадської некомерційної організації Simons Foundation, яка стежить за безпекою в Арктиці та ядерним роззброєнням, у ширшому арктичному регіоні розташовано 66 військових об’єктів і сотні інших оборонних споруд та форпостів. Із них 30 знаходяться у Росії, а 36 — у країнах НАТО, що мають арктичну територію: 15 у Норвегії (включно з однією британською базою), вісім у США, дев’ять у Канаді, три в Гренландії та одна в Ісландії.
І хоча не всі бази однакові – експерти стверджують, що Росія наразі не може зрівнятися з військовими можливостями НАТО – масштаби військової присутності Росії та темпи, якими Москва розширювала її в останні роки, викликають серйозне занепокоєння.
Британський аналітичний центр з питань оборони Royal United Services Institute (RUSI) заявив, що в останні роки Росія вклала значні кошти і зусилля в модернізацію свого флоту атомних підводних човнів, який є основою її військової потужності в Арктиці. Продовжуючи війну в Україні, Москва також вдосконалила свої радіолокаційні, безпілотні та ракетні можливості.
Ситуація не завжди була такою
Після Холодної війни протягом багатьох років Арктика залишалася однією з небагатьох регіонів, де здавалося, що Росія та західні країни можуть співпрацювати.
Арктична рада, створена в 1996 році, прагнула зміцнити співпрацю між Росією та ще сімома арктичними країнами, зосереджуючись на питаннях біорізноманіття, клімату та прав корінних народів.
Певний час навіть були спроби співпраці в галузі безпеки: Росія взяла участь у двох засіданнях Форуму начальників оборонних відомств арктичних країн, перш ніж її виключили звідти через напад на Україну у 2014 році.
Відтоді більшість форм співпраці зупинили, а відносини між Заходом і Москвою досягли нового мінімуму після закінчення Холодної війни, коли Росія розпочала повномасштабне вторгнення в Україну в 2022 році.
Вступ Фінляндії та Швеції до НАТО у 2023 і 2024 роках фактично розділив Арктичний регіон на дві приблизно рівні частини: одну, під контролем Росії, й іншу, під контролем Альянсу.
Трамп неодноразово заявляв, що США “потребують” Гренландії з міркувань національної безпеки, вказуючи на амбіції Росії та Китаю в Арктиці. Він стверджував, що Данія, яка має суверенітет над найбільшим островом світу, не є достатньо сильною, щоб захистити його від загроз з боку цих двох країн.
Хоча Китай і не є арктичною країною, він не приховує свого інтересу до цього регіону. У 2018 році країна оголосила себе “приарктичною державою” і окреслила ініціативу “полярного шовкового шляху” для арктичного судноплавства. У 2024 році Пекін і Москва розпочали спільне патрулювання в Арктиці, що є частиною більш широкої співпраці між двома країнами.
Безпека — не єдина причина зростання інтересу до регіону
Арктика зазнає швидших змін порівняно з будь-яким іншим регіоном у світі, оскільки з поглибленням кліматичної кризи вона нагрівається приблизно в чотири рази швидше, ніж у середньому по планеті.
Морський лід швидко тане, і хоча вчені попереджають, що це може мати надзвичайно згубні наслідки для природи і людей, які від нього залежать, багато хто стверджує, що танення морського льоду також може відкрити величезні економічні можливості в галузі гірничодобувної промисловості та судноплавства.
Два морські шляхи, які два десятиліття тому майже були непридатними для судноплавства, зараз стають доступними через швидке танення льоду — хоча дослідники та екологічні організації попереджають, що відправлення флотів через цю незайману, віддалену та небезпечну місцевість може спричинити екологічну й людську катастрофу.
Північний морський шлях, який пролягає вздовж узбережжя Росії, та Північно-Західний прохід, що огинає узбережжя Північної Америки, з кінця 2000-х років практично не покриваються льодом у розпал літа.
Північний морський шлях скорочує час плавання між Азією та Європою приблизно до двох тижнів, що становить приблизно половину часу, необхідного для проходження традиційним маршрутом через Суецький канал.
Хоча частина маршруту використовувалася Росією в радянські часи для доставки та досягнення віддалених регіонів, проблеми, пов’язані з ним, спричиняли його ігнорування для міжнародних перевезень. Це змінилося на початку 2010-х років, коли прохід став більш доступним, і з того часу кількість рейсів через нього зросла з декількох на рік до близько 100.
Із 2022 року Росія почала активніше використовувати цей маршрут для транспортування нафти і газу до Китаю після того, як санкції відрізали її від європейських клієнтів.
Аналогічно, Північно-Західний прохід також став більш придатним для судноплавства, і кількість рейсів через нього зросла з декількох на рік на початку 2000-х років до 41 у 2023 році.
Третій, центральний маршрут, який пролягатиме безпосередньо через Північний полюс, також може стати можливим у майбутньому, хоча рівень танення льоду, необхідний для цього, матиме тривожні наслідки, прискорюючи потепління планети, посилюючи екстремальні погодні явища та знищуючи цінні екосистеми в цьому регіоні.
Що стосується гірничодобувної промисловості, то існує ймовірність, що танення льоду може відкрити землі, які раніше було неможливо експлуатувати. Зокрема, Гренландія може стати епіцентром видобутку вугілля, міді, золота, рідкісноземельних елементів і цинку.
Однак дослідники стверджують, що видобуток корисних копалин у Гренландії буде надзвичайно складним і дорогим, оскільки багато родовищ на острові знаходяться у віддалених районах за Полярним колом, де товщина льодового покриву становить понад кілометр, а більшу частину року панує темрява.
Засновник і старший науковий співробітник Арктичного інституту Мальте Хамперт вважає “абсолютно божевільними” заяви про те, що США зможуть легко видобувати ресурси на острові.
Хоча Трамп останнім часом зосередився на аспектах безпеки Гренландії, його колишній радник Майк Волтц заявив Fox News у 2024 році, що увага адміністрації до Гренландії була зосереджена на “критично важливих мінералах” і “природних ресурсах”.
США вже купували території, анексували, тиснули й домовлялися. Але з Гренландією ці схеми, схоже, не працюють. Чому США можуть тиснути на Латинську Америку, але буксують у Гренландії? І де проходить межа між “вигідною угодою” та політичним фіаско для Дональда Трампа?
Завідувач відділу Національного інституту стратегічних досліджень Олексій Іжак розкладає по поличках історичні прецеденти, європейські запобіжники й сценарії, які виглядають ефектно лише на перший погляд. У його статті “Гренландія — не Аляска і не Венесуела: що заважає США повторити старі територіальні трюки” — про межі сили, європейський чинник і важливість голосу самих гренландців.
